|
Таекс (TAIEX) је посебно одељење у оквиру Генералног директората за проширење (DG Enlargement) Европске комисије. У преводу на наш језик, скраћеница Таекс значи Биро за техничку помоћ и размену информација (Technical Assistance and Information Exchange Instrument). Циљ Таекса је пружање краткорочне помоћи новим државама чланицама Европске уније, земљама кандидатима за чланство у ЕУ и земљама западног Балкана код усклађивања домаћих прописа са правним тековинама ЕУ, као и њиховог спровођења.
Земље корисници помоћи Таекса су:
- нове државе чланице ЕУ – Бугарска и Румунија;
- земље кандидати за чланство у ЕУ – Турска, Хрватска и Македонија;
- представници турске заједнице на Северном Кипру;
- земље западног Балкана – Босна и Херцеговина, Албанија, Србија, Црна Гора и Косово и Метохија (онако како је дефинисано Резолуцијом 1244 Савета безбедности УН);
- земље суседске политике – Азербејџан, Јерменија, Египат, Грузија, Израел, Јордан, Либан, Либија, Молдавија, Мароко, Палестина, Тунис, Украјина;
- остале земље - Русија
Улога Таекса је посредовање између експерата који пружају директну помоћ и корисника којима је помоћ намењена. Експерти који учествују у програму Таекс могу да буду искључиво из земаља чланица Европске уније. Они су најчешће представници администрација држава чланица ЕУ, институција ЕУ, али могу бити ангажовани и стручњаци са појединих универзитета и из приватног сектора. Таекс има посебну базу података експерата, на којој се могу регистровати сви заинтересовани експерти, која је доступна само представницима држава чланица ЕУ. Регистрација се обавља на интернет страни Таекса http://taiex.ec.europa.eu/ExpertDatabase/. Таекс се финансира из мултилатералних програма Фар (PHARE) и Кардс (CARDS) Европске уније, чија су средства ограничена. То значи да земље које прве затраже помоћ Таекса имају већу шансу да ту помоћ и добију, по принципу „ко се први пријави“. У 2004. години, за земље западног Балкана издвојено је око четири милиона евра. Међутим, Таекс није никакав финансијски програм ЕУ и неће финансирати самосталне или групне пројекте. Таекс финансира само активности које у целини организује. Координација програма Таекс обавља се централизовано, комуникацијом представника Таекс одељења са националним координаторима, али и децентрализовано, путем захтева за пружање директне помоћи, које упућују представници заинтересованих институција земаља корисника помоћи Таекса преко националног координатора. Све пријаве се достављају националном координатору који их, након претходне провере, прослеђује у Брисел. Пријаве не треба слати директно Таексу. Таекс пружа следеће услуге: - посете експерата земљама корисницима – са циљем пружања савета у законодавном процесу, при интерпретацији прописа ЕУ, као и давањем савета за спровођење усвојених прописа који су усклађени са правом ЕУ;
- студијске посете, које пружају могућност представницима земаља корисника да се директно упознају са праксом примене прописа ЕУ у земљама чланицама ЕУ;
- семинари и радионице, који се организују за веће групе представника земаља корисника, ради објашњавања прописа ЕУ. Семинари и радионице могу бити организовани за представнике само једне земље корисника, или то могу бити мултилатерални семинари и радионице, на којима се пружа и могућност размене искустава земаља корисника;
- тренинг, чији је циљ обука инспектора у државној управи;
- мониторинг и анализа напретка – кроз посебне анализе (Peer Reviews) чији је циљ процена стања у појединим областима земље корисника, како би се одредила потреба за даљом помоћи Таекса;
- посебне базе података, које обухватају базу података о усвојеним прописима ЕУ, али и о напретку у области усклађивања прописа у земљама корисницима;
- превођење – пружање помоћи у организовању процеса превођења у земљама корисницима, али, уколико је потребно, и превођење докумената, како за земље кориснике, тако и за службе Европске комисије. Ова помоћ односи се искључиво на превођење правних тековина ЕУ (acquis communautaire).
Директни корисници помоћи Таекса су: - државни службеници на централном нивоу;
- државни службеници запослени на регионалном и локалном нивоу;
- народни посланици и запослени у парламенту;
- пословна и професионална удружења, социјални партнери, као и представници синдиката;
- судство;
- преводиоци.
Корисници помоћи Таекса не могу бити појединци, нити појединачна предузећа. |